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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需 要建立合理 的成本分担机制。 中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投  资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成  本。